守正创新 促进教育招考事业高质量发展

甘肃省教育考试院党委书记、院长  王爱平

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，为新时代新征程党和国家各项事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。会议关于教育的论述导向鲜明、视野宏阔、内涵丰富、意义深远，充分肯定了十年来中国教育的显著成就，首次把教育、科技、人才一体部署，明确教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，强调要坚持教育优先发展，加快建设教育强国，深化教育领域综合改革，完善教育评价体系，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，充分体现了党对教育事业的高度重视，彰显了教育在中国式现代化中的重要地位，为我们加快建设高质量教育体系、办好人民满意教育提供了强大的思想引擎和科学的行动指南。同时，党的二十大报告将“守正创新”写入大会主题，充分体现了我们党与时俱进、改革创新的价值追求。教育考试招生肩负着为党选人、为国选才的重要职责，需要运用新观念、新视角、新方法全方位思考谋划新时代教育考试招生工作，摆脱思维惯性和路径依赖，自觉从思维定式、惯有方式和传统观念中跳出来，多从创新的角度思考工作，以思想认识上的创新推动工作方法创新、实践创新和制度创新，以实际行动推动党的二十大精神在我省教育考试招生系统落实落细，做到学思悟贯通、知信行合一。

一要坚持和加强党的全面领导。党的二十大报告指出，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。习近平总书记指出，共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。近年来，我省教育考试招生事业在省委省政府的坚强领导和省教育厅党组的指导支持下，建成覆盖各类国家教育考试的13个招考管理系统，建设标准化考点358个、试卷保密室104个、标准化考场17640个，实现了教育部、省、市（州）、县（市、区）和考点五级互联。积极推进高考综合改革，深入推进研究生考试招生改革，持续推进自学考试和成人高考改革，不断优化非学历考试组织，发展动能持续增进。特别是通过实施高校招生专项计划，有效拓宽了我省农村、脱贫、民族地区和贫困家庭考生升学渠道，考试招生工作服务全省教育事业和经济社会发展的效能显著提升。新时代新征程，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在思想上拥戴，在政治上忠诚，在行动上紧跟，以忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和实际行动，奋进新征程、夺取新胜利。

二要落实立德树人根本任务。党的二十大报告指出，育人的根本在于立德，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。当前，我省以高考综合改革为牵引，启动新一轮考试招生制度改革。要积极发挥关键领域改革作用，将立德树人落实到教育考试招生各环节，守好教育考试招生意识形态主阵地，推动育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等综合改革。特别是高考综合改革后，选择性考试科目命题由各省组织实施，要加强考试内容的思想教育和价值引领作用，深度融入社会主义核心价值观，弘扬中华优秀文化，在引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、培养奋斗精神上下功夫，将显性考查和隐性教育相结合，用精品试题让学生接受思想的启迪、文化的熏陶，同时要紧扣时代脉搏，注重“五育并举”与考生多样化能力考查，兼顾考生差异，确保试题科学有效。建立科学的评价体系，为不同高校、不同专业、不同需求招生提供多元评价体系和平台。探索综合素质评价使用办法，提升综合素质评价在招生录取中的作用。加强考试诚信体系建设，强化考生诚信管理和教育。

三要持续筑牢考试安全屏障。党的二十大报告指出，要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。国家教育考试安全是社会安全的重要内容，关系社会公平和民生稳定。近年来，我省教育考试招生工作总体上安全平稳顺利，考风考纪持续好转。但也要清醒认识到，当前教育考试招生安全工作仍面临一些问题。要秉持教育考试招生总体安全观，建立健全考试招生安全保障体系，落实“一把手”工程，严格实行安全工作责任制和责任追究制。要聚焦问题狠抓机构建设、队伍建设和制度建设，强化安全保密措施，提升硬件与技术条件，加强各类考试制卷、运送、保管、分发、施考、评卷等全过程监督管理，筑牢考试安全屏障。完善舆情和突发事件应急处置机制，全面提升监测预警、风险评估和处置应对能力。加强网络安全综合治理能力建设，强化关键信息基础设施安全保护，确保考试招生数据安全。完善舆情引导和协同处置机制，加强安全法规、典型案例和防范常识的宣传教育。强化各级招委会、考委会成员单位联动机制，进一步构建联防联控、齐抓共管的工作机制，严肃考风考纪，净化考试环境。

四要促进各类考试系统发展。党的二十大报告指出，必须坚持系统观念。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。教育考试招生工作具有很强的系统性，涵盖命题、制卷、组考、评卷、招生等方方面面，要善于运用系统的观念和统筹的方法，优化工作举措，提升工作质效。要积极持续推进我省高等学校考试招生综合改革措施落实，大力发展研究生考试招生，稳步发展成人高考和自学考试，多样化发展非学历考试，内涵发展科研评价，系统构建质量控制机制，坚持内外发力，形成从上到下、从内到外的质量文化，推动各类教育考试业务协调发展。要放眼未来，密切关注国际国内教育考试招生改革发展新动态、新趋势，学习借鉴先进理念、先进做法，积极推进考试、招生、科研评价等领域的理论、制度、技术创新，加强开放、交流和合作，构建更富活力的教育考试招生工作体系，着力打造彰显甘肃特色、争创一流的专业化教育考试招生机构。

五要着力推动信息技术应用。党的二十大报告指出，要深化教育领域综合改革，推进教育数字化。当前，教育考试招生已从传统的人工考务组织、评卷、招生录取发展到标准化考场实施考试、网上评卷、网上录取等现代化手段，在对考生身份验证、考试防作弊、减少评卷误差、提供多志愿和平行志愿投档方式促进公平等方面取得了巨大进步。深化信息技术与考试招生业务融合应用，将为推进教育考试招生治理现代化增添新动力，实现由常规纸笔考试向更加智能化的人机考试迈进；支持从教育考试招生管理和服务拓展到考试评价、考生评价和教育评价。要按国家标准与规范建设和改造我省标准化考点，建立严密高效和智能化的考试安全防控体系和应急管理体系，进一步增强考试实施管理的应急处置能力和辅助决策能力；整合升级各类业务系统，建立考试信息化工作智慧化治理模式、生态环境和保障体系，通过“数据+业务”方式，实现决策科学化、办公高效化；基于数字化考试管理智慧平台，利用各类考试招生数据与教育教学过程中的其他数据进行分析，为各级考试管理、教育教学及考生提供服务，全面提升我省教育考试招生综合治理能力和水平。

六要履职尽责优化考生服务。党的二十大报告指出，必须坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。教育考试招生一端连接着考生，一端连接着学校和社会，发挥着桥梁纽带作用。随着考试招生制度改革的深入推进，教育考试招生可为学生、高校和社会提供更加多元的服务。要加强教育考试招生政策研究，在政策规定的制定上要始终坚持人民性、公平性。要加强考试招生宣传工作，拓展宣传渠道，积极使用“易考通”“甘肃阳光高考信息平台”“普通高校招生志愿填报辅助咨询服务平台”等信息系统，增强服务质效，提升考试招生新媒体影响力和覆盖面，多角度、多途径、多形式营造良好的舆论氛围。要加大考试招生信息公开力度，严格落实招生信息“十公开”要求，及时准确发布各类考试招生信息，做好政策解读、成绩查询、志愿填报等服务工作。要完善信访工作机制，进一步畅通考生申诉渠道，规范考试违规查处程序，切实维护考生合法权益。